杨朝宽书记在河南医专2016年党风廉政建设工作会上的讲话
同志们:
刚才，尚乐同志作了工作报告，对学校2015年党风廉政建设和反腐败工作进行了总结，并对2016年的工作进行了部署。我完全同意，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。借此机会，我就切实做好我校党风廉政建设和反腐败工作再强调几点。
一、认清形势，保持定力，进一步增强做好党风廉政建设工作的责任感紧迫感
中央对今年的正风反腐工作明确表态：“党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。”习近平总书记要求全党树立四个“自信”，“对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。”省委郭庚茂书记在九届省纪委六次全体会议上作重要讲话时强调，要贯彻落实十八届中央纪委六次全会特别是习近平总书记重要讲话精神，自觉向党中央看齐，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚定不移推进全面从严治党，以顽强的毅力、不屈的韧劲把正风反腐进行到底，为全面建成小康社会、加快现代化建设提供坚强保证。
上述论断充分表明了当前反腐倡廉所面临的严峻形势和中央、省委推进党风廉政建设和反腐败斗争的坚定决心。我们必须清醒地认识到，人民群众对腐败深恶痛绝，党风廉政建设关乎执政党的生死存亡。从近年来发生腐败案件来看，各种形式的腐败问题已经渗透到党内和社会生活的许多方面，包括了教育领域和学术领域，高校早已不是一片净土。就我校而言，广大党员干部总体上能够严格遵守各项纪律规定，全面贯彻党的教育方针、推动各项事业科学发展，为全校改革发展稳定作出了重要贡献。但同时也存在一些不容忽视的问题：有的党员领导干部对反腐败斗争的严峻复杂形势，认识不够深刻；有的认为高校是基层单位，手中没有多少权力，不存在腐败问题；有的党员干部对贯彻落实中央八项规定和省委20条意见的重要性、严肃性、长期性、艰巨性认识不足，对违反八项规定精神的严重后果缺乏应有的认识，甚至还有个别同志存在侥幸心理，依然我行我素；个别单位部门和少数党员干部自我要求不严、标准不高，守纪律、讲规矩意识不够强；还有极少数党员干部变着花样规避纪律约束的现象；少数单位不能很好履行党风廉政建设的主体责任，不能将业务工作与廉政建设有机结合；极个别所谓的实权部门不同程度存在违规违纪行为。这些都必须引起我们的高度重视。
面对反腐倡廉新形势，全校党员干部要进一步统一思想，认清形势，坚定信心，保持定力，坚定不移推动党风廉政建设和反腐败斗争，进一步增强做好党风廉政建设和反腐败斗争的责任感、紧迫感，真正把思想和行动统一到中央和省委关于反腐倡廉的形势判断和工作要求上来，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实十八届中央纪委六次全会和九届省纪委六次全会的工作部署，形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委加强监督、部门各负其责、依靠群众支持和参与的党风廉政建设领导体制和工作机制，扎实推进反腐倡廉建设，努力营造风清气正的育人环境。
二、明确任务，把握重点，扎实做好我校党风廉政建设和反腐败工作
第一，强化“两个责任”。落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，这是推进党风廉政建设和反腐败斗争的关键。落实党委主体责任，要重点抓好以下方面：一是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题；二是坚决纠正损害群众利益的行为；三是强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败；四是领导和支持纪检监察部门查处违纪违法问题；五是党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。
党政主要负责人要承担第一责任人的责任，其他班子成员承担职责范围内的责任。各级党组织和所有领导干部都要按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的要求，认真落实党风廉政建设责任制。要强化领导干部抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的意识，对党风廉政建设工作做到经常思考研究、经常推进落实、经常督促检查，切实把党风廉政建设的责任承担起来。
纪委要切实承担起党风廉政建设工作的监督责任。要全面落实中央和上级的有关要求，聚焦中心任务，突出主业主责，转职能、转方式、转作风，强化监督、执纪、问责。要加强对招标采购、招生录取等日常监督的同志，加大对上级和学校党风廉政建设与反腐败工作重大决策部署的贯彻落实情况、对领导班子和领导干部履行党风廉政建设责任的情况加强监督和检查，促进党风廉政建设各项工作任务的完成。
第二，持续加强作风建设。以优良的党风带动和促进校风教风学风建设，是学校党风廉政建设的根本要求。如果党员干部作风不正，那么，校风教风学风问题就难以解决。校风教风学风不好，讲立德树人，培养高素质、高质量的人才就是一句空话。 近两年来，通过教育实践活动和“三严三实”专题教育的开展，“四风”问题得到扭转。但作风建设之难，难在防止反弹。必须持续紧盯“四风”不放，一寸不让、久久为功，对歪风邪气形成震慑，并从解决“四风”问题延伸开去，努力改进思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风。一是领导干部要以身示范做好表率。作风建设要取得成效并使得这些成效得以巩固，关键就是领导带头，正所谓“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。这是教育实践活动和“三严三实”专题教育的一条重要经验。围绕解决“四风”问题和“不严不实”问题，学校已经制订了一系列制度和措施，学校领导班子成员和广大党员领导干部必须带头认真执行并持之以恒坚持下去。 二是继续健全和完善作风建设的制度。要紧密结合“三严三实”专题教育立规执纪后续工作的推进，进一步健全作风建设的相关制度规范，并下大力气狠抓落实，做到立制度、见行动，言必信、行必果，形成持续不断抓好作风建设的长效机制。三是把“讲树做”活动推向深入。学校开展“讲树做”活动两年多来，促进了大学生文明素质的明显提升，今年要把活动延伸到教职工层面，加强督导力度，推动“讲树做”活动深入开展。全校上下要提高认识、端正态度，强化遵章守纪、按规则办事的意识。广大教师要认真执行教育部《高等学校教师职业道德规范》，恪守职业道德。要采取多种措施努力形成风清气正的校园文化氛围。
第三，严守党的纪律和规矩。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。各级党组织和党员干部，必须严格执行和维护党的纪律和规矩，特别是要严守政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。各级党员领导干部要当好守纪律讲规矩的表率，认真贯彻党的教育方针和卫生计生方针，切实保证社会主义的办学方向，不断增强教育教学工作的阵地意识、育人意识，既要培养合格建设者，又要造就可靠接班人。要加强对党员干部、教职员工特别是年轻干部、青年教师的教育引导，通过中心组学习、干部培训、教研组活动等方式开展经常性的纪律规矩教育，推动广大党员干部深入学习党纪党规。要自觉担负起执行和维护党的纪律和规矩的政治责任，强化监督检查，对倾向性、苗头性问题，该提醒的提醒、该批评的批评、该制止的制止、该纠正的纠正，把问题解决在萌芽状态。
三、加强领导，严肃问责，确保全校反腐倡廉工作落到实处
一要加强领导。全校各级党组织都要切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，要真抓敢管、常抓严管、善抓会管，聚精会神抓责任落实、抓严明纪律、抓作风建设，把班子建好，把队伍带好，把风气搞好。要积极支持学校纪检监察部门依纪依法开展监督执纪问责、查办处理信访案件。纪检干部要“学思践悟”，按照“三转”的要求，积极探索“三转”的方式方法，主动作为，做到忠诚、干净、尽责。
二要完善机制。要完善协调机制，就是要建立完善职能部门、纪检监察部门推动工作的沟通协调机制，做到学校工作开展到哪里，监督检查就及时跟进到哪里。反腐倡廉建设既是全校各项事业改革发展的重要内容，也是推动全校各项事业改革发展的重要保障，必须放在全校各项事业改革发展的进程中去思考、去谋划、去推进，自觉把反腐倡廉的要求体现在全校各项事业改革发展政策、措施制定之中。要完善考核机制。学校建立了重点工作综合考核、党风廉政建设责任制考核、作风建设考核、师德师风考核等考核制度，要建立督查评价机制，通过督促检查、考核评价，形成上级带下级、上级促下级，逐级传导压力的有效局面。
三要抓好落实。抓好党风廉政建设工作任务艰巨，要善于抓主要矛盾、抓重点工作、抓关键环节，以重点工作推动全局工作。要领导带头，率先垂范，一级带着一级干，一级做给一级看。要实行责任制、落实责任制，明确工作目标，细化工作任务，提出进度要求，把任务具体到项目、分解到部门、落实到个人。要坚持求真务实、真抓实干，努力营造崇尚实干、恪尽职守、敢于担当、勇于奉献的工作氛围，促进工作落实。
四要严肃问责。有权就有责。明确责任是落实责任的前提，责任追究是责任落实的关键。一方面，对党风廉政建设，要分清楚党委、纪委、职能部门负有什么责任，领导干部负有什么责任。同时，要坚持做到有错必究、有责必问。对领导不力、疏于管理、放任自流而导致不正之风滋长蔓延，乃至于对腐败和违法乱纪问题不制止、不报告、不查处的，都要按照有关规定追究责任。要按照中央的要求，坚持对发生重大腐败案件的部门和单位，要实行“一案双查”，也就是既要追究当事人的责任，又要追究相关领导的责任。
同志们，2016年是我校实施“十三五”事业发展规划、向着“两提”主要目标奋力前行的开局之年，做好党风廉政建设和反腐败工作，推动学校事业持续健康发展，责任重大，使命光荣。让我们抱着对党的事业负责、对全校的形象负责、对同志负责的态度，坚定信心、锐意进取，按照协调推进“四个全面”战略布局的要求，切实落实全面从严治党主体责任，把纪律和规矩挺在前面，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为全面推进学校各项事业发展、全面推进依法治校，办好人民满意的医学高等教育提供坚强保证！